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經濟師考試中級農業預習農業企業的經營形式

第五節　農業企業的經營形式

一、承包經營

承包經營是當前農業企業的一種主要經營形式，無論國有農場或農村合作經濟組織都普遍采用。

(一)國有農場的承包經營

國有農場的承包經營既是一種經營形式，也是一種經濟責任制形式。國有農場實行統分結合的雙層經營的承包責任制，這種雙層經營承包責任制是根據農場的特點來進行的。具體辦法分兩個層次承包：

第一，農場向國家(主管部門)的承包。國家是農場投資者和生產資料的所有者，在承包經營中是發包方。農場是經營者，是承包方。農場向國家承包，實行財務包干上繳。具體做法有：一般國有農場采取盈利不繳、虧損不補、自負盈虧的辦法，少數盈利較多的農場采取定額上繳利潤;一些國有橡膠農場、農工商聯合企業、農墾部門直屬企業，實行定額上繳利潤，微利企業則采取盈利不繳、虧損不補、自負盈虧、獨立自主經營;一些條件差的農場，如邊區農場還有虧損，在一定時期內給予一定補貼，限期扭虧，超過期限則自負盈虧。

實行財務包干后，事業費仍列入各級財政預算，定額包干，一年一定，結余留用，超支不補，使農場真正成為自主經營、自負盈虧的商品生產者。

國有農場承包經營的具體內容包括：(1)發包方與承包方的責、權、利關系;(2)承包指標;(3)承包基數;(4)承包應注意的問題，如承包合同規范化、承包期限延長等。

第二，國有農場內部的承包經營。農場實行統分結合的雙層經營，除農場統一經營的部分外，具體生產都分包到農場下屬各個承包單位，實行獨立的分散經營。具體做法是：(1)農業生產承包經營。主要形式有：承包到戶、聯產計酬;家庭聯產承包經營;職工家庭農場;機務承包經營責任制。(2)工業生產承包經營，主要形式有：利潤包干上繳，超收分成，減收扣罰;定額利潤，比例分成;虧損包干，減虧留用，超虧不補;定額上繳，盈虧包干。(3)干部崗位責任制，具體形式有：三掛鉤責任制;百分考核制;目標責任制。干部崗位責任制，一般是通過落實責任指標、簽訂合同、組織實施、考核兌現等四個步驟。

(二)農村集體經濟組織(農業企業)的承包經營

農村集體經濟組織(農業企業)的承包經營。實行統分結合的雙層經營形式：

(1)家庭承包經營，是在土地等主要生產資料公有的基礎上，合作經濟組織統一管理，土地承包到戶，實行自主經營，包干分配。主要表現在土地和主要生產資料為集體所有，分配上堅持按勞分配原則，合作經濟組織實行統一管理，對承包單位提供各種服務或經營管理指導。

(2)合作經濟組織的統一經營。這一層次從事一些不易經營的大項目，如修建水利設施、農機具修理、植保、獸醫、儲運、銷售和信息服務等。

二、股份制經營

股份制經營是采用入股的辦法籌集資金，成立股份公司或股份合作企業，實行獨立的自主經營、共負盈虧、共擔風險的一種經營形式。

股份制經營的優點：(1)有利于籌集資金。(2)實現企業內部產權多元化。(3)有利于生產要素的合理流動和橫向經濟聯合。(4)所有權與經營權分離，完善企業的經營機制。

主要操作方法：(1)把原鄉、村兩級集體經濟組織的資產進行清理折價，扣除債務部分，將余下資產折股，并劃分為公股、集體股和個人股，同時還可吸收農民入股，重新組成股份公司，實行股份制經營。(2)農戶集體通過集資入股興辦股份制企業，共同經營，按股分紅。股份合作企業一般采取董事會領導下的廠長(經理)負責制，由股東大會選舉產生董事會，由董事會任免廠長。

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