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中級經濟師《經濟基礎》預習知識點：國債

45、國債

一、國債特征和功能

國債具有自愿性、有償性和靈活性的特征。

二、國債的負擔與限度

(一)國債負擔

(二)國債限度

1.衡量國債絕對規模有三個指標：

一是國債余額，即歷年累積債務的總規模;

二是當年發行的國債總額;

三是當年到期需還本付息的國債總額。

2.衡量國債相對規模有兩大指標：

三、國債制度

國債制度包括國債發行制度、償還制度和市場制度

1.決定發行條件的關鍵是國債的發行方式。

2.國債發行方式主要有公募招標方式、承購包銷方式、直接發售方式和隨買方式。

【提示】

(1)個人投資者不得以直接發售方式認購國債 。

(2)隨買發行方式是政府債務管理者用來向小投資人發行不可上市國債的一種方式。

3.我國選用的償還方式主要有抽簽分次償還、到期一次償還、轉期償還、提前償還和市場購銷法等方式。

4 .根據國債交易的層次，國債市場分為國債發行市場和國債流通市場兩大部分。發行市場的主要參與者包括作為國債發行者的中央政府、發行中介機構和投資購買者。

5.現貨交易方式是證券交易中最古老的交易方式，也是國債交易方式中最普通、最常用的交易方式。

6.期貨交易是以國債期貨合約為交易對象的交易方式。期限、價格、數量和標的國債是國債期貨合約中必不可少的四項基本要素。

四、加強政府性債務管理的主要措施

1.中央政府實行余額管理

2.地方政府債務管理

政府不得通過企事業單位等舉借，應采用政府債券方式舉借;地方債規模實行限額管理，地方政府舉債只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務，不得用于經常性支出;地方政府債務分為一般債務、專項債務兩類，分類納入預算管理。地方政府舉債要遵循市場化原則;地方政府對其舉借的債務負有償還責任，中央政府實行不救助原則。

【多選題】

下列關于地方政府債務管理的表述正確的有( )。

A.地方政府債務規模實行限額管理，地方政府舉債不得突破批準的限額

B.地方政府債務既可通過政府及其部門舉借，也可通過企事業單位等舉借

C.地方政府舉債既可以用于公益性資本支出和適度歸還存量債務，也可以用于經常性支出

D.地方政府對其舉借的債務負有償還的責任，中央政府實行救助原則

E.地方政府舉借債務的規模，由國務院報全國人民代表大會或其常務委員會批準

【答案】AE

【解析】地方政府債務可通過政府及其部門舉借，不得通過企事業單位等舉借，B 錯誤;地方政府舉債可以用于公益性資本支出和適度歸還存量債務，不得用于經常性支出，C 錯誤;地方政府對其舉借的債務負有償還的責任，中央政府實行不救助原則，D 錯誤。

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