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發(fā)布時(shí)間:2022-03-30 11:55:36
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中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試《郵電》考點(diǎn)第四章郵政管制概述

第四章 郵政管制

第一節(jié) 郵政管制概述

1.郵政管制的概念和特點(diǎn)

1)概念和特點(diǎn)

是指郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過行政、經(jīng)濟(jì)等手段,依法對(duì)郵政市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、管理的行政行為的總和。

實(shí)施主體

主要為郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu),如國(guó)家郵政局、省郵

實(shí)施方式

是一種行政行為,包括抽象行政行為(針對(duì)郵政市場(chǎng)制定行政規(guī)范性文件的行為)和具體行政行為(行政監(jiān)督行為)。

管制對(duì)象

管制對(duì)象是郵政市場(chǎng),主要為寄遞業(yè)務(wù)市場(chǎng)

2.郵政管制的目的和基本原則

1)目的

維護(hù)國(guó)家利益和信息安全,保證郵政普通服務(wù),維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,維護(hù)郵政市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)郵政通信秩序,建設(shè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代郵政市場(chǎng)體系,促進(jìn)郵政通信事業(yè)健康、規(guī)范、持續(xù)發(fā)展。

2)原則

政企分開

依法管制

公開、公平、公正

監(jiān)管適度

3.郵政管制機(jī)構(gòu)

1)我國(guó)郵政管制機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程

2)我國(guó)的郵政管制機(jī)構(gòu)

國(guó)家郵政局和省(自治區(qū)、直轄市)郵政管理局

3)國(guó)外及其他地區(qū)的郵政管制機(jī)構(gòu)

例題:郵政管制的原則不包括( )。

A.依法管制    B.嚴(yán)格管制

C.政企分開    D.公平

答案:B

4.郵政管制的內(nèi)容和形式

1)內(nèi)容(8個(gè))

政策引導(dǎo)管制

通信安全管制

價(jià)格形成管制

特殊服務(wù)管制

普遍服務(wù)管制

郵政專營(yíng)管制

市場(chǎng)準(zhǔn)入管制

服務(wù)質(zhì)量管制

2)形式

制定規(guī)范性文件

頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證

行政處罰行為

行政獎(jiǎng)勵(lì)行為

行政監(jiān)督檢查行為

行政復(fù)議行為

行政指導(dǎo)行為

例題:和電信管制相比,郵政管制特有的內(nèi)容是( )。

A.互聯(lián)互通管制    B.市場(chǎng)準(zhǔn)入管制

C.資費(fèi)管制      D.專營(yíng)權(quán)管制

答案:D

第二節(jié) 普遍服務(wù)管制

1.郵政普遍服務(wù)的概念

1)概念

《萬國(guó)郵政公約》第1條規(guī)定:為了強(qiáng)化聯(lián)盟統(tǒng)一的郵政領(lǐng)域的理念,各成員國(guó)應(yīng)使所有使用者、客戶都能享受普遍的郵政服務(wù),即以合理的價(jià)格在領(lǐng)土的每一個(gè)角落提供經(jīng)常、優(yōu)質(zhì)的基本郵政業(yè)務(wù)。

我國(guó)《郵政法》修改稿

在中華人民共和國(guó)境內(nèi),以合理的資費(fèi)向所有人提供信件寄遞服務(wù)及其他普遍認(rèn)為不可缺少的郵政服務(wù),但是具有特殊水平的服務(wù)除外。

根據(jù)上述表述,郵政普遍服務(wù)包含以下內(nèi)容:

(1)公民無論居住于本國(guó)何處都應(yīng)當(dāng)享有通信的權(quán)利。

(2)以合理可接受的價(jià)格提供服務(wù)。

(3)符合法律規(guī)定的服務(wù)質(zhì)量,如每周的投遞頻次、郵件的全程時(shí)限、用郵的方便程度等。

(4)普遍服務(wù)主要指信件的寄遞服務(wù),同時(shí)包括其他必要的郵政服務(wù),如限定在本國(guó)所有地方交寄的,并有一定重量限定的有址郵件,基本郵政金融業(yè)務(wù)也屬于普遍服務(wù)的范圍。

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