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經濟師考試《中級郵電》考點：郵政管制

第四章 郵政管制

第一節　郵政管制概述

1.郵政管制的概念和特點

1)概念和特點

是指郵政監管機構通過行政、經濟等手段，依法對郵政市場進行監督、管理的行政行為的總和。

實施主體

主要為郵政監管機構，如國家郵政局、省郵

實施方式

是一種行政行為，包括抽象行政行為(針對郵政市場制定行政規范性文件的行為)和具體行政行為(行政監督行為)。

管制對象

管制對象是郵政市場，主要為寄遞業務市場

2.郵政管制的目的和基本原則

1)目的

維護國家利益和信息安全，保證郵政普通服務，維護消費者合法權益，維護郵政市場公平競爭，維護郵政通信秩序，建設統一、開放、競爭、有序的現代郵政市場體系，促進郵政通信事業健康、規范、持續發展。

2)原則

政企分開

依法管制

公開、公平、公正

監管適度

3.郵政管制機構

1)我國郵政管制機構的發展歷程

2)我國的郵政管制機構

國家郵政局和省(自治區、直轄市)郵政管理局

3)國外及其他地區的郵政管制機構

例題：郵政管制的原則不包括(　)。

A.依法管制 　　　B.嚴格管制

C.政企分開 　　　D.公平

答案：B

4.郵政管制的內容和形式

1)內容(8個)

政策引導管制

通信安全管制

價格形成管制

特殊服務管制

普遍服務管制

郵政專營管制

市場準入管制

服務質量管制

2)形式

制定規范性文件

頒發經營許可證

行政處罰行為

行政獎勵行為

行政監督檢查行為

行政復議行為

行政指導行為

例題：和電信管制相比，郵政管制特有的內容是(　)。

A.互聯互通管制　　　 B.市場準入管制

C.資費管制　　　　　 D.專營權管制

答案：D

第五節　其他管制內容

1)電信資費管制

目標：財務目標、效率目標和公平目標

我國現行的電信資費管制

電信資費分為市場調節價、政府指導價和政府定價三種形式。

基礎電信業務資費的定價形式：實行政府定價、政府指導價或者市場調節價。

增值電信業務資費的定價形式：實行市場調節價或者政府指導價。

2)資源管制

電信資源管制是因為電信資源的稀缺性和有限性。

3)服務質量管制

4)安全管制

電信安全管制的內容包括電信網上傳播信息內容的安全性，電信網絡與信息本身的安全性，以及電信市場的安全性。

5)技術標準與設備準入管制

電信技術標準管制目標是強調標準的統一性，保證電信網絡良好的互通性。設備準入管制則強調設備的兼容性。

電信業資費管制的重點是(　)。(第12題)

A.資費收取的形式 　　B.資費結構

C.付費的時間 　　　　D.資費水平

答案是D。

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