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經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)郵電》考點(diǎn)：郵政管制

第四章 郵政管制

第一節(jié)　郵政管制概述

1.郵政管制的概念和特點(diǎn)

1)概念和特點(diǎn)

是指郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過行政、經(jīng)濟(jì)等手段，依法對(duì)郵政市場進(jìn)行監(jiān)督、管理的行政行為的總和。

實(shí)施主體

主要為郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)，如國家郵政局、省郵

實(shí)施方式

是一種行政行為，包括抽象行政行為(針對(duì)郵政市場制定行政規(guī)范性文件的行為)和具體行政行為(行政監(jiān)督行為)。

管制對(duì)象

管制對(duì)象是郵政市場，主要為寄遞業(yè)務(wù)市場

2.郵政管制的目的和基本原則

1)目的

維護(hù)國家利益和信息安全，保證郵政普通服務(wù)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)郵政市場公平競爭，維護(hù)郵政通信秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代郵政市場體系，促進(jìn)郵政通信事業(yè)健康、規(guī)范、持續(xù)發(fā)展。

2)原則

政企分開

依法管制

公開、公平、公正

監(jiān)管適度

3.郵政管制機(jī)構(gòu)

1)我國郵政管制機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程

2)我國的郵政管制機(jī)構(gòu)

國家郵政局和省(自治區(qū)、直轄市)郵政管理局

3)國外及其他地區(qū)的郵政管制機(jī)構(gòu)

例題：郵政管制的原則不包括(　)。

A.依法管制 　　　B.嚴(yán)格管制

C.政企分開 　　　D.公平

答案：B

4.郵政管制的內(nèi)容和形式

1)內(nèi)容(8個(gè))

政策引導(dǎo)管制

通信安全管制

價(jià)格形成管制

特殊服務(wù)管制

普遍服務(wù)管制

郵政專營管制

市場準(zhǔn)入管制

服務(wù)質(zhì)量管制

2)形式

制定規(guī)范性文件

頒發(fā)經(jīng)營許可證

行政處罰行為

行政獎(jiǎng)勵(lì)行為

行政監(jiān)督檢查行為

行政復(fù)議行為

行政指導(dǎo)行為

例題：和電信管制相比，郵政管制特有的內(nèi)容是(　)。

A.互聯(lián)互通管制　　　 B.市場準(zhǔn)入管制

C.資費(fèi)管制　　　　　 D.專營權(quán)管制

答案：D

第五節(jié)　其他管制內(nèi)容

1)電信資費(fèi)管制

目標(biāo)：財(cái)務(wù)目標(biāo)、效率目標(biāo)和公平目標(biāo)

我國現(xiàn)行的電信資費(fèi)管制

電信資費(fèi)分為市場調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)三種形式。

基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)的定價(jià)形式：實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者市場調(diào)節(jié)價(jià)。

增值電信業(yè)務(wù)資費(fèi)的定價(jià)形式：實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。

2)資源管制

電信資源管制是因?yàn)殡娦刨Y源的稀缺性和有限性。

3)服務(wù)質(zhì)量管制

4)安全管制

電信安全管制的內(nèi)容包括電信網(wǎng)上傳播信息內(nèi)容的安全性，電信網(wǎng)絡(luò)與信息本身的安全性，以及電信市場的安全性。

5)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)備準(zhǔn)入管制

電信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管制目標(biāo)是強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，保證電信網(wǎng)絡(luò)良好的互通性。設(shè)備準(zhǔn)入管制則強(qiáng)調(diào)設(shè)備的兼容性。

電信業(yè)資費(fèi)管制的重點(diǎn)是(　)。(第12題)

A.資費(fèi)收取的形式 　　B.資費(fèi)結(jié)構(gòu)

C.付費(fèi)的時(shí)間 　　　　D.資費(fèi)水平

答案是D。

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