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企業自行補繳稅款是否按偷稅論處

我市國稅局稽查局在對一戶電力企業（增值稅一般納稅人）進行稅務檢查時，發現該企業有少記銷售收入行為。在稽查局對其下達{稅務檢查通知書》后第二天，該電力企業在稽查人員不知情的情況下，自行向稅務機關補繳了檢查所屬期的增值稅稅款（2009年5月補繳2008年度稅款），現稽查人員對企業的這一做法形成兩種處理意見：一種認為企業自查并補繳了稅款，不同時具備偷稅的三個條件，不能按稅收征管法第六十三條處理，但要按稅款所屬期加收滯納金；一種觀點認為企業在接到《稅務檢查通知書》后，才自查補稅，說明其了解稅收政策，屬于欺騙隱瞞性質，應按偷稅處罰。請問企業這種行為究竟應該怎樣處理？是否按偷稅處理？

《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條對偷稅行為的認定作出了規定。納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應納稅款的，是偷稅。

客觀上表現為納稅入實施了以下行為中的一種或多種：

（-）偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證；

（二）在賬簿上多列支出或者不列、少列收入；

（三）經稅務機關通知申報而拒不中報納稅；

（四）進行虛假納稅申報。

根據來信所述，該電力企業未在規定期限申報部分銷售收入稅款，屬于“虛假的納稅申報”，同時造成了“不繳或少繳應納稅款”的結果，已經構成偷稅。雖然該電力企業在收到《稅務檢查通知書》后，主動補繳了稅款，但這并不影響偷稅行為的成立，只是減輕了偷稅行為所造成的危害后果。對于該企業的偷稅行為，稅務機關應追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構成犯罪的，司法部門依法追究刑事責任。

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