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發(fā)布時間:2022-04-14 15:54:07
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造價工程師工程計價備考:工程索賠的概念

工程索賠的概念和分類

(一)工程索賠的概念

工程索賠是在工程承包合同履行中,當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對方承擔(dān)的風(fēng)險而遭受損失時,向另一方提出賠償要求的行為。通常情況下,索賠是指承包人(施工單位)在合同實施過程中,對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求發(fā)包人給予補償損失的一種權(quán)利要求。

索賠可以概括為如下3個方面:

(1)一方違約使另一方蒙受損失,受損方向?qū)Ψ教岢鲑r償損失的要求;

(2)發(fā)生應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的特殊風(fēng)險或遇到不利自然條件等情況,使承包商蒙受較大損失而向業(yè)主提出補償損失要求;

(3)承包商本人應(yīng)當(dāng)獲得的正當(dāng)利益,由于沒能及時得到監(jiān)理工程師的確認和業(yè)主應(yīng)給予的支付,而以正式函件向業(yè)主索賠。

(二)工程索賠產(chǎn)生的原因

1.當(dāng)事人違約

當(dāng)事人違約常常表現(xiàn)為沒有按照合同約定履行自己的義務(wù)。發(fā)包人違約常常表現(xiàn)為沒有為承包人提供合同約定的施工條件、未按照合同約定的期限和數(shù)額付款等。工程師未能按照合同約定完成工作,如未能及時發(fā)出圖紙、指令等也視為發(fā)包人違約。承包人違約的情況則主要是沒有按照合同約定的質(zhì)量、期限完成施工,或者由于不當(dāng)行為給發(fā)包人造成其他損害。

2.不可抗力事件

不可抗力又可以分為自然事件和社會事件。自然事件主要是不利的自然條件和客觀障礙,如在施工過程中遇到了經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查無法發(fā)現(xiàn)、業(yè)主提供的資料中也未提到的、無法預(yù)料的情況。社會事件則包括國家政策、法律、法令的變更,戰(zhàn)爭、罷工等。

3.合同缺陷

合同缺陷表現(xiàn)為合同文件規(guī)定不嚴謹甚至矛盾,合同中的遺漏或錯誤,在這種情況下,工程師應(yīng)當(dāng)給予解釋,如果這種解釋將導(dǎo)致成本增加或工期延長,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給予補償。

4.合同變更

合同變更表現(xiàn)為設(shè)計變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同其他規(guī)定的變更等o

5.工程師指令

工程師指令有時也會產(chǎn)生索賠,如工程師指令承包人加速施工、進行某項工作、更換某些材料、采取某些措施等。

6.其他第三方原因

其他第三方原因常常表現(xiàn)為與工程有關(guān)的第三方的問題而引起的對本工程的不利影響。

(三)工程索賠的分類

1.按索賠的合同依據(jù)分類

(1)合同中明示的索賠。明示的索賠是指承包人所提出的索賠要求,在該工程項目的合同文件中有文字依據(jù),承包人可以據(jù)此提出索賠要求,并取得經(jīng)濟補償。這些在合同文件中有文字規(guī)定的合同條款,稱為明示條款。

(2)合同中默示的索賠。默示的索賠,即承包人的該項索賠要求,雖然在工程項目的合同條款中沒有專門的文字敘述,但可以根據(jù)該合同的某些條款的含義,推論出承包人有索賠權(quán)。這種索賠要求,同樣有法律效力,有權(quán)得到相應(yīng)的經(jīng)濟補償。這種有經(jīng)濟補償含義的條款,在合同管理工作中被稱為“默示條款”或稱為“隱含條款”。

2.按索賠目的分類;

(1)工期索賠。由于非承包人責(zé)任的原因而導(dǎo)致施工進程延誤,要求批準順延合同工期的索賠,稱之為工期索賠。工期索賠形式上是對權(quán)利的要求,以避免在原定合同竣工日不能完工時,被發(fā)包人追究拖期違約責(zé)任。一旦獲得批準合同工期順延后,承包人不僅免除了承擔(dān)拖期違約賠償費的嚴重風(fēng)險,而且可能提前工期得到獎勵,最終仍反映在經(jīng)濟收益上。

(2)費用索賠。費用索賠的目的是要求經(jīng)濟補償。當(dāng)施工的客觀條件改變導(dǎo)致承包人增加開支,要求對超出計劃成本的附加開支給予補償,以挽回不應(yīng)由他承擔(dān)的經(jīng)濟損失。

3.按索賠事件的性質(zhì)分類

(1)工程延誤索賠。

(2)工程變更索賠。

(3)合同被迫終止的索賠。

(4)工程加速索賠。

(5)意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素索賠。

(6)其他索賠。

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