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造價師《工程計價》講義：第六章第一節

第六章第一節 工程變更與合同價調整

一、 工程變更概述

二、 我國現行合同條款下的工程變更

(一) 工程變更的范圍和內容

在履行合同中發生以下情形之一的，經發包人同意，監理人可按合同約定的變更程序向承包人發出變更指示：

(1) 取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉由發包人或其他人實施。如發包人將取消的工作轉由自己或其他人實施，構成違約，按照《合同法》的規定，發包人應賠償承包人損失。

(2) 改變合同中任何一項工作的質量或其他特性。

(3) 改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸。

(4) 改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序。

(5) 為完成工程需要追加的額外工作。

(二) 變更程序

1、 監理人認為可能要發生變更的情形：

在合同履行過程中，可能發生上述變更情形的，監理人可向承包人發出變更意向書。變更意向書應說明變更的具體內容和發包人對變更的時間要求。

2、 監理人認為發生了變更的情形

3、 承包人認為可能要發生變更的情形

承包人收到監理人按合同約定發出的圖紙和文件，經查檢認為其中存在變更情形的，可向監理人提出書面變更建議。

(三) 變更估價

1、 變更估價的程序

承包人應在收到變更指示或變更意見書后的14天內，向監理人提交變更報價書。監理人收到承包人變更報價書后的14天內，根據變更估價原則，商定或確定變更價格。

2、 變更估價原則

因變更引起的價格調整按照下列原則處理：

(1) 已標價工程量清單中有適用于變更工作子目的，采用該子目的單價。

(2) 已標價工程量清單中無適用于變更工作子目但有類似子目的，可以合理范圍內參照類似子目的單價，由發、承包雙方商定或確定變更工作的單價。

(3) 已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由發、承包雙方商定或確定變更工作的單價。

(4) 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調整;原措施費中沒有的項目，由承包人根據措施項目變更情況，提出適當的措施費變更，經發包人確認后調整。

(四) 暫列金額與計日工：不屬于承包人所有，也不必然發生。扣除實際發生額后的仍屬于發包人所有。

(五) 暫估價：確定暫估價的實際開支分三種情況

1、 依法必須招標的材料、工程設備和專業工程

由發包人和承包人以招標的方式選擇供應商或分包人。中標金額與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應的稅金等其他費用列入合同價格。

2、 依法不需要招標的材料、工程設備

由承包人提供。經監理人確認的材料、工程設備的價格與工程量清單中所列的暫估價的金額差以及相應的稅金等其他費用列入合同價格。

3、 依法不需要招標的專業工程

由監理人按照合同約定的變更估價原則進行估價。

三、 FIDIC合同條件下的工程變更

(一) 變更估價

1、 變更估價的原則

(1) 變更工作在工程量表中有同種工作內容的單價，應以該費率計算變更工程費用。

(2) 工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應在原單價和價格的基礎上制定合理的新單價或價格。

(3) 變更工作的內容在工程量表中沒有同類工作的費率和價格，應按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的費率或價格。

2、 可以調整合同工作單價的原則【同時滿足三個條件方可調整】

(1) 此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規定的工程量的變動大于10%

(2) 工程量的變更與該項工作規定的具體費率的乘積超過了接受的合同款額的0.01%

(3) 由此工程量的變更直接造成該項工作每單位工程量費用的變動超過1%。

3、 刪減原定工作后對承包商的補償

工程量發布刪減工作的變更指令后承包商不再實施部分工作，合同價格中包括的直接費部分沒有損失，但攤銷在該部分的間接費、利潤和稅金則實際不能合理回收。因此，承包商可以就其損失向工程師發出通知并提供具體的證明材料，工程師與合同雙方協商后確定一筆補償金額加入合同價內。

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