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經濟師考試中級財政稅收章節考點財政支出的規模

第二節財政支出的規模

【本節考點】

【考點】財政支出規模的衡量指標

【考點】財政支出的增長趨勢

【考點】中國財政支出規模的分析

【本節內容精講】

【考點】財政支出規模的衡量指標

可以用財政支出規模的絕對量和相對量來衡量財政支出規模。

1、過去：財政收入占國民收入的比重

2、目前：財政支出占國民收入的比重

3、科學：財政支出占國民生產總值

用財政支出占國民生產總值的比重更科學一些。原因：

1.隨著產業結構的變化，忽略第三產業的產值無法反映國民經濟的全貌。

2.隨著世界經濟一體化，應將來自國外的凈要素收入統計在內。

3.隨著技術水平不斷發展，很難扣除折舊。

【真題：單選】衡量財政分配的規模，應該采用的指標是()。

A.財政收入占國民收入的比重

B.財政支出占國民收入的比重

C.財政收入占工農業生產總值的比重

D.財政支出占國內生產總值的比重

【答案】D

【解析】衡量財政分配的規模，應該采用的指標是財政支出占國內生產總值的比重

【考點】財政支出的增長趨勢

財政支出無論是從絕對量上還是從相對量上來看，在世界各國都呈現出上升的趨勢。

【真題：單選】世界各國的情況看，財政支出總量及占GDP比重的變化趨勢是()。

A.絕對量增長，相對量也增長

B.絕對量下降，相對量也下降

C.絕對量增長，相對量下降

D.絕對量下降，相對量增長

【答案】A

【解析】財政支出無論從絕對量還是從相對量來看，世界各國都呈現出上升的趨勢。

西方財政經濟理論界對財政支出增長現象的解釋有以下幾種：

1、瓦格納的政府活動擴張法則。

現代工業的發展會引起社會進步的要求，社會進步必然導致國家活動的增長，因政府職能不斷擴大以及政府活動持續增加導致公共支出增長。

2、皮考克和魏斯曼的公共收入增長導致論。

認為公共支出的增長只是由于公共收入增長而造成的，公共收入和公共支出總是同步增長的。公共支出增長的因素有內在因素和外在因素兩種。

(1)內在因素：在稅收條件不變的情況下，隨著經濟的發展和國民收入的增加，政府所征得的稅收收入必然呈現不斷增長的趨勢，政府支出隨之上升。

(2)外在因素：財政收入因動蕩原因增加后，很難再降低

公共支出和公共收入總是同步增加的。

3、馬斯格雷夫和羅斯托的經濟發展階段論。

他們將經濟的發展劃分為早期、中期、成熟期等幾個階段，用經濟發展階段論解釋公共支出增長的原因。

(1)早期階段：政府投資一般在社會總投資中占有較高的比重。在這一階段公共部門須為經濟發展提供必需的社會基礎設施。

(2)中期階段：政府對經濟的干預加強。

(3)成熟階段：公共支出逐步轉向教育、保健和社會福利為主的支出結構。使得公共支出增長速度加快，甚至快于國民生產總值的增長速度。

【真題：單選】美國著名經濟學家馬斯格雷夫解釋財政支出增長的原因時，提出的理論是()。

A.政府活動擴張法則

B.經濟發展階段論

C.公共收入增長引致論

D.非均衡增長模型

【答案】B

【真題：單選】按照經濟發展階段論的理論，在經濟發展的中期階段，政府支出的重點是()。

A.基礎設建設

B.教育、保健等領域

C.社會福利

D.加強對經濟的干預

【答案】D

【解析】馬斯格雷夫和羅斯托的經濟發展階段論。(重點)

他們將經濟的發展劃分為早期、中期、成熟期等幾個階段，用經濟發展階段論解釋公共支出增長的原因。 (1)早期階段：政府投資一般在社會總投資中占有較高的比重。在這一階段公共部門須為經濟發展提供必需的社會基礎設施。

(2)中期階段：政府對經濟的干預加強。

(3)成熟階段：公共支出逐步轉向教育、保健和社會福利為主的支出結構。使得公共支出增長速度加快，甚至快于國民生產總值的增長速度

【真題：單選】皮考克和魏斯曼將導致公共支出增長的因素歸結為內在因素和外在因素，其內在因素是()

A.洪澇災害

B.經濟發展

C.戰爭

D.地震

【答案】B

【解析】皮考克和魏斯曼將導致公共支出增長的因素歸結為內在因素和外在因素，其內在因素是經濟發展

【考點】中國財政支出規模的分析

從至我國財政支出占國內生產總值以及中央財政支出占全國財政支出總額的比重都呈現出明顯的下降趨勢。

原因：

第一，政策性調整--放權讓利，收入分配向個人傾斜

第二，管理水平的原因--該上繳的財政收入未能及時、足額地繳入國庫

第三，管理體制上的原因--預算外資金的問題

第四，統計原因

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