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非法*發(fā)票的15種情況

說清何為“非法*發(fā)票，”首先有必要區(qū)分一下“非法”、“違法”“犯法”三者之間的差異。按通常的解釋，“非法”指不合于或超出法規(guī)明文規(guī)定的行為。既然是超越，那就是不違法?！斑`法”指違背和觸犯的是國家刑法以外的法律明文規(guī)定的行為。如我國的民事違法行為，行政違法行為等。“犯法”則是觸犯的是國家刑法明文規(guī)定、應(yīng)當受到刑罰懲罰的行為。

其次，從現(xiàn)有的稅收法規(guī)和各種管理辦法中尋找相近的描述，個人以為，非法代開發(fā)應(yīng)歸屬于未按規(guī)定開具發(fā)票這一范疇?！栋l(fā)票管理辦法實施細則》對屬于未按規(guī)定開具發(fā)票的行為做了列舉式規(guī)定，主要羅列了15種情況，分別是：

“（一）應(yīng)開具而未開具發(fā)票；

（二）單聯(lián)填開或上下聯(lián)金額、增值稅銷項稅額等內(nèi)容不一致；

（三）填寫項目不齊全；

（四）涂改發(fā)票；

（五）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、*發(fā)票；

（六）未經(jīng)批準拆本使用發(fā)票；

（七）虛構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動，虛開發(fā)票；

（八）開具票物不符發(fā)票；

（九）開具作廢發(fā)票；

（十）未經(jīng)批準，跨規(guī)定的使用區(qū)域開具發(fā)票；

（十一）以其他單據(jù)或白條代替發(fā)票開具；

（十二）擴大專業(yè)發(fā)票或增值稅專用發(fā)票開具范圍；

（十三）未按規(guī)定報告發(fā)票使用情況；

（十四）未按規(guī)定設(shè)置發(fā)票登記簿；

（十五）其他未按規(guī)定開具發(fā)票的行為?！?/p>

但《發(fā)票管理辦法實施細則》中所提及的僅是非法*發(fā)票中的一種情況。

所以，凡是未按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》中“第四章發(fā)票的開具和保管”要求開具發(fā)票的，無論是否具有*發(fā)票的資質(zhì)，也無論所開具的發(fā)票是真是假，均違反了發(fā)票管理辦法，均屬于非法*發(fā)票的范疇。

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