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造價工程師造價管理知識點預習：招標工作

(1)禁止投標限制招標人對招標項目劃分標段的，應當遵守招標投標法的有關規定，不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。

依法必須進行招標的項目的招標人不得利用劃分標段規避招標。

(2)總承包投標

招標人可以依法對工程以及與工程建設有關的貨物、服務全部或者部分實行總承包招標。

(3)兩階段招標

對技術復雜或者無法精確擬定技術規格的項目，可以分兩階段進行招標。

第一階段：投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議。

第二階段：按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。

(4)投標有效期

招標人應當在招標文件中載明投標有效期。

投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。

(5)投標保證金

投標保證金不得超過招標項目估算價的2%.

投標保證金有效期應當與投標有效期一致。

(6)標底及投標限價

招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。

招標人設有最高投標限價的，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規定最低投標限價。

(1)投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字;

(2)投標聯合體沒有提交共同投標協議;

(3)投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件;

(4)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外;

(5)投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價;

(6)投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應;

(7)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

投資建設一個工程項目都要經過投資決策和建設實施兩個發展時期。各階段可合理的交叉進行，但不能任意顛倒次序。(P66中)

以世界銀行貸款項目為例，其建設周期包括項目選定、項目準備、項目評估、項目談判、項目實施和項目總結評價6個階段。

政府投資項目實行審批制;

非政府投資項目實行核準制或登記備案制。

(1)政府投資項目

對于采用直接投資和資本金注入方式的政府投資項目，政府需要從投資決策的角度審批項目建議書和可行性研究報告，除特殊情況外不再審批開工報告，同時還要嚴格審批其初步設計和概算;(P68中)

對于采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的政府投資項目，則只審批資金申請報告。

政府投資特別重大的項目應實行老師評議制度。

國家將逐步實行政府投資項目公示制度。

(2)非政府投資項目

對于企業不使用政府資金投資建設的項目，區別不同情況實行核準制或登記備案制。

1)核準制。企業投資建設《政府核準的投資項目目錄》中的項目時，僅需向政府提交項目申請報告，不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。(P68中)

2)備案制。對于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目，實行備案制。(P68中)

【注意】對于實施核準制或登記備案制的項目，為了保證企業投資決策的質量，投資企業也應編制可行性研究報告。

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