一級張福生講義
發布時間：2022-03-25 17:30:18
一級建造師基礎班 -- 全科
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一級建造師法規基礎知識：開工報告制度
開工報告制度是我國沿用已久的一種建設項目開工管理制度。原國家計劃委員會、國家基本建設委員會在《關于做好基本建設前期工作的通知》中規定了這項制度。原國家計委發布的《關于簡化基本建設項目審批手續的通知》中將其簡化。以后，又恢復了開工報告制度。開工報告審查的內容主要包括：
(1)資金到位情況;
(2)投資項百市場預測;
(3)設計圖紙是否滿足施工要求;
(4)現場條件是否具備三通平等的要求。
國務院《關于嚴格限制新開工項目，加強固定資產投資源頭控制的通知》、《關于嚴格控制高檔房地產開發項目的通知》中，均提到了開工報告審批制度。近些年來，公路建設項目等巳由開工報告制度改為施工許可制度。
需要說明的是，國務院規定的開工報告制度，不同于建設監理中的開工報告工作。根據《建設工程監理規范》的規定，承包商即施工單位在工程開工前應按合同約定向監理工程師提交開工報告，經總監理工程師審定通過后，即可開工。雖然在字面上都是開工報告，但二者之間有著諸多不同：
(1)性質不同，前者是政府主管部門的一種行政許可制度，后者則是建設監理過程中的監理單位對施工單位開工準備工作的認可;
(2)主體不同，者是建設單位向政府主管部門申報，后者則是施工單位向監理單位提出;
(3)內容不同，前者主要是建設單位應具備的開工條件，后者則是施工單位應具備的開工條件。
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