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一級建造師法規考點：1Z16中標的法定要求和招標投標投訴處理

1Z10建設工程招標投標制度

1Z16中標的法定要求和招標投標投訴處理

一、中標的法定要求

(一)公示中標候選人 《招標投標法實施條例》規定，依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少于3日。

投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前，應當暫停招標投標活動。

(二)確定中標人

《招標投標法》規定，招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。中標人的投標應當符合下列條件之一：(1)能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準;(2)能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

《招標投標法實施條例》進一步規定，國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

中標候選人的經營、財務狀況發生較大變化或者存在違法行為，招標人認為可能影響其履約能力的，應當在發出中標通知書前由原評標委員會按照招標文件規定的標準和方法審查確認。

(三)中標通知書和報告招標投標情況

《招標投標法》規定，中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。 依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起15日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。

(四)履約保證金

《招標投標法》規定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。 《招標投標法實施條例》進一步規定，履約保證金不得超過中標合同金額的10%。中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。

二、招標投標投訴與處理

(一)投訴的規定

《招標投標法實施條例》規定，投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

但是，對資格預審文件、招標文件、開標以及對依法必須進行招標項目的評標結果有異議的，應當依法先向招標人提出異議，其異議答復期間不計算在以上規定的期限內。

(二)投訴處理的規定

《招標投標法實施條例》規定，投訴人就同一事項向兩個以上有權受理的行政監督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監督部門負責處理。行政監督部門應當自收到投訴之日起3個工作日內決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個工作日內作出書面處理決定;需要檢驗、檢測、鑒定、老師評審的，所需時間不計算在內。投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，行政監督部門應當予以駁回。

行政監督部門處理投訴，有權查閱、復制有關文件、資料，調查有關情況，相關單位和人員應當予以配合。必要時，行政監督部門可以責令暫停招標投標活動。行政監督部門的工作人員對監督檢查過程中知悉的國家秘密、商業秘密，應當依法予以保密。

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