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中級經濟師《經濟基礎》每天3個高頻考點二十三

財政

67、公共選擇與政府失靈

一、公共選擇理論

二、政府失靈的表現形式

68、建立現代財政制度

一、建立現代財政制度的意義

1.目前我國財政存在的主要問題如下：

(1)預算管理制度的完整性、科學性、有效性和透明度不夠，預算管理偏重收支平衡狀態，支出預算約束偏軟

(2)稅收制度不適應經濟社會發展。

(3)中央和地方事權與支出責任劃分存在不清晰，轉移支付制度不完善

(4)財政收入呈現中低速增長與財政支出剛性增長之間的矛盾加劇，財政中長期可持續發展面臨挑戰。

2.建立現代財政制度的意義

(1)建立現代財政制度是完善社會主義市場經濟體制、加快轉變政府職能的迫切需要;

(2)是加快轉變經濟發展方式，建立公平統一市場，促進經濟社會持續穩定發展的必然要求;

(3)是建立健全現代國家治理結構、實現國家長治久安的重要保障。

二、建立現代財政制度的方向和主要任務

建立現代財政制度的方向和任務

69、衡量財政支出規模的指標

一、衡量財政支出規模的指標

財政支出規模是一個財政年度內政府通過預算安排的財政支出總額，衡量一定時期內政府支配社會資源的多少，滿足公共需要能力高低的重要指標，反映著政府對社會經濟發展影響力的強弱。衡量財政支出規模大小可采用兩大指標，即絕對規模指標和相對規模指標。

1.財政支出絕對規模是政府在預算年度的財政支出總和。通常由按當年價格計算的財政支出的加總來反映，也可以按不變價格來反映。財政支出的絕對規模從趨勢上看，總量是不斷增長的，這是由經濟總量的不斷增長所決定的。

2.財政支出的相對規模：通常用財政支出的規模和其他經濟變量的關系來反映。我國常用兩種測量方法來反映：

(1)當年財政支出占當年國內生產總值的比重，反映政府干預經濟的程度。

(2)當年中央財政支出占全國財政支出的比重，反映中央政府對地方政府的控制程度。

另外也可以用人均財政支出反映人均享受的公共服務水平。

正常情況下：財政支出占國內生產總值的比重是不斷上升的，中央財政支出占全國財政支出的比重是相對穩定的，它決定于國家制度的安排。人均財政支出指標一般也呈現不斷增長的趨勢。

二、財政支出規模變化的指標

反映財政支出變化情況的三個指標是：財政支出增長率;財政支出增長的彈性系數;財政支出增長的邊際傾向。

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