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一建《建設工程法規及相關知識》考試：1Z14違法行為應承擔的法律責任

1Z00 施工許可法律制度

建設工程施工活動是一種專業性、技術性極強的特殊活動，對建設工程是否具備施工 條件以及從事施工活動的單位和專業技術人員進行嚴格的管理和事前控制，對于規范建設 市場秩序，保證建設工程質量和施工安全生產，提高投資效益，保障公民生命財產安全和 國家財產安全，具有十分重要的意義。

1Z10 建設工程施工許可制度

《建筑法》規定，建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規定向工程所在地縣 級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證;但是，國務院建設行政主管部門 確定的限額以下的小型工程除外。按照國務院規定的權限和程序批準開工報告的建筑工 程，不再領取施工許可證。

施工許可制度是由國家授權的有關行政主管部門，在建設工程開工之前對其是否符合 法定的開工條件進行審核，對符合條件的建設工程允許其開工建設的法定制度。建立施工 許可制度，有利于保證建設工程的開工符合必要條件，避免不具備條件的建設工程盲目開 工而給當事人造成損失或導致國家財產的浪費，從而使建設工程在開工后能夠順利實施， 也便于有關行政主管部門了解和掌握所轄范圍內有關建設工程的數量、規模以及施工隊伍 等基本情況，依法進行指導和監督，保證建設工程活動依法有序進行。

1Z14違法行為應承擔的法律責任

辦理施工許可證或開工報告違法行為應承擔的主要法律責任如下：

一、未經許可擅自開工應承擔的法律責任

《建筑法》規定，違反本法規定，未取得施工許可證或者開工報告未經批準擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款。

《建設工程質量管理條例》規定，建設單位未取得施工許可證或者開正報告未經批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款1%以上2%以下的罰款。

二、規避辦理施工許可證應承擔的法律責任

《建筑工程施工許可管理辦法》規定，對于未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權的發證機關責令改正，對于不符合開工條件的，責令停止施工，并對建設單位和施工單位分別處以罰款。

三、騙取和偽造施工許可證應承擔的法律責任

《建筑工程施工許可管理辦法》規定，對于采用虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發證機關收回施工許可證，責令停止施工，并對責任單位處以。罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對于偽造施工許可證的，該施工許可證無效，由發證機關責令停止施衛，并對責任單位處以罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。對于涂改施工許可證的，由原發證機關責令改正，并對責任單位處以罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、對違法行為的罰款額度

《建筑工程施工許可管理辦法》規定，本辦法中的罰款，法律之：法規有幅度規定的從其規定。無幅度規定的，有違法所得的處元以上0元以下的罰款，沒有違法所得的處元以上0元以下的罰款。

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