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一建《工程法規(guī)》：1Z32在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶施工的規(guī)定

1Z30 施工文物保護(hù)制度

我國地域遼闊，歷史悠久，是世界上文化傳統(tǒng)不曾中斷的多民族統(tǒng)一國家。歷史遺存至今的大量文物古跡，形象地記載著中華民族形成發(fā)展的進(jìn)程，不但是認(rèn)識歷史的證據(jù)，也是增強(qiáng)民族凝聚力、促進(jìn)民族文化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。中國優(yōu)秀的文物古跡，不但是中國各族人民的，也是全人類共同的財富。

為此，我國相繼頒布了《文物保護(hù)法》、《水下文物保護(hù)管理條例》、《文物保護(hù)法實施條例》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)，并參照《國際古跡保護(hù)與修復(fù)憲章》(《威尼斯憲章》)為代表的國際原則，制定了《中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》。

1Z32在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶施工的規(guī)定

《文物保護(hù)法》規(guī)定，一切機(jī)關(guān)、組織和個人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)。

一、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍

12月經(jīng)修改后頒布的《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》 (以下簡稱《文物保護(hù)法實施條例》)規(guī)定，文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，是指對文物保護(hù)單位本體及周圍一定范圍實施重點保護(hù)的區(qū)域。文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實情況合理劃定，并在文物保護(hù)單位本體之外保持一定的安全距離，確保文物保護(hù)單位的真實性和完整性。

全國重點文物保護(hù)單位和省級文物保護(hù)單位自核定公布之日起1年內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定必要的保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。

設(shè)區(qū)的市、自治州級和縣級文物保護(hù)單位自核定公布之日起1年內(nèi)，由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府劃定保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。

文物保護(hù)單位的標(biāo)志說明，應(yīng)當(dāng)包括文物保護(hù)單位的級別、名稱、公布機(jī)關(guān)、公布日期、立標(biāo)機(jī)關(guān)、立標(biāo)日期等內(nèi)容。民族自治地區(qū)的文物保護(hù)單位的標(biāo)志說明，應(yīng)當(dāng)同時用規(guī)范漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字書寫。

二、文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶

《文物保護(hù)法實施條例》規(guī)定，文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，是指在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍外，為保護(hù)文物保護(hù)單位的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌對建設(shè)項目加以限制的區(qū)域。文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實情況合理劃定。

全國重點文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的文物行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。

省級、設(shè)區(qū)的市、自治州級和縣級文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府的文物行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。

三、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護(hù)

《文物保護(hù)法》規(guī)定，保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀(jì)念意義的城市，由國務(wù)院核定公布為歷史文化名城。

保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀(jì)念意義的城鎮(zhèn)、街道、村莊，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布為歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，并報國務(wù)院備案。

4月頒布的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》進(jìn)一步規(guī)定，具備下列條件的城市、鎮(zhèn)、村莊，可以申報歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村：(1)保存文物特別豐富;(2)歷史建筑集中成片;(3)保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌;(4)歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過重要歷史事件，或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過重要影響，或者能夠集中反映本地區(qū)建筑的文化特色、民族特色。

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