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開發商配套建設保障性住房可享受稅收優惠

某房地產開發企業按照當地政府規劃，以支付土地出讓金2000萬元取得某房地產項目，整個項目占地23.92萬平方米，總建筑面積65.43萬平方米，其中安置房、公租房及廉租房面積55.73萬平方米。該企業財務人員來電咨詢該項目可以享受哪些稅收優惠。

保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房。根據國家相關政策規定，保障性住房一般由公共租賃住房、廉租住房、經濟適用住房、限價商品住房（包括城市和國有工礦棚戶區改造安置住房）構成。為支持保障性住房建設，進一步改善人民群眾的居住條件，促進房地產市場健康發展。國家相繼出臺了《財政部、國家稅務總局關于廉租住房經濟適用住房和住房租賃有關稅收政策的通知》（財稅[2008]24號）、《財政部、國家稅務總局關于城市和國有工礦棚戶區改造項目有關稅收優惠政策的通知》（財稅[2010]42號）和《財政部、國家稅務總局關于支持公共租賃住房建設和運營有關稅收優惠政策的通知》（財稅[2010]88號）等一系列的促進保障性住房建設和運營的稅收優惠政策，對房地產開發企業開發配套保障房而言，涉及的稅收優惠政策主要是土地使用稅與印花稅兩方面的內容。

*9，開發項目中配套建設保障性住房的，按比例免征城鎮土地使用稅。

上述文件明確規定，對保障性住房建設用地，免征城鎮土地使用稅。但對開發商在商品住房項目中配套建造保障性住房如能提供政府部門出具的相關材料和拆遷安置補償協議，可按保障性住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發商應繳納的城鎮土地使用稅。就本例而言，假如當政府規定的土地使用稅標準為8元/平方米，則當年可免征上述保障性住房用地的土地使用稅163萬元（55.73÷65.43x23.92x8）。

第二，與建造保障性住房相關的印花稅予以免征。

財稅[2008]24號規定，開發商在經濟適用住房、商品住房項目中配套建造廉租住房，在商品住房項目中配套建造經濟適用住房，如能提供政府部門出具的相關材料，可按廉租住房、經濟適用住房建筑面積占總建筑面積的比例免征開發商應繳納的印花稅。本例中其土地出讓金應繳納的產權轉移印花稅免征額為0.85萬元（55.73÷65.43x2000x0.05%）。

這里需要特別指出的，上述印花稅的免征適用范圍僅適用開發企業在建造上述保障性住房期間，對銷售環節則不適用上述按建筑面積分攤計算征免印花稅規定，也就是說應全額征收產權轉移書據印花稅。

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