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造價師工程計價章節考點：投標文件及投標報價的編制

第三節投標文件及投標報價的編制

一、建設項目施工投標與投標文件的編制

(一)施工投標前期工作

1. 研究招標文件

投標人取得招標文件后，為保證工程量清單報價的合理性，應對投標人須知、合同條件、技術規范、圖紙和工程量清單等重點內容進行分析。研究投標人須知的目的在于防止廢標。

2. 調查工程現場

包括自然現場調查、施工條件調查和其他條件調查。

(二)調查詢價與工程量復核

1. 詢價

(1)生產要素詢價。包括材料詢價、施工機械設備詢價和勞務詢價。其中勞務詢價主要有兩種情況：一是成建制的勞務公司，另一種是勞務市場招募零散勞動力。

(2)分包詢價。對分包人詢價應注意以下幾點：分包標函是否完整;分包工程單價所包含的內容;分包人的工程質量、信譽及可信賴程度;質量保證措施;分包報價。

2. 復核工程量

復核工程量的目的不是修改工程量清單，即使有誤，投標人也不能修改工程量清單中的工程量，因為修改了清單就等于擅自修改了合同。對工程量清單存在的錯誤，可以向招標人提出，由招標人統一修改并把修改情況通知所有投標人。

針對工程量清單中工程量的遺漏或錯誤，是否向招標人提出修改意見取決于投標策略。

(三)編制投標文件

1. 投標文件編制的內容

(1)投標函及投標函附錄;

(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書;

(3)聯合體協議書(如工程允許采用聯合體投標);

(4)投標保證金;

(5)已標價工程量清單;

(6)施工組織設計;

(7)項目管理機構;

(8)擬分包項目情況表;

(9)資格審查資料;

(10)規定的其他材料。

2. 投標文件的遞交

(1)投標保證金。投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票。投標保證金的數額不得超過投標總價的2%。依法必須進行招標的項目的境內投標單位，以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶轉出。出現下列情況的，投標保證金將不予返還：

1)投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件;

2)中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保。

(2)投標有效期。投標有效期從投標截止時間起開始計算，主要用作組織評標委員會評標、招標人定標、發出中標通知書，以及簽訂合同等工作，一般項目投標有效期為60~90天，大型項目120天左右。投標保證金的有效期應與投標有效期保持一致。

3. 聯合體投標

聯合體投標需遵循以下規定：

(1)聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務;

(2)聯合體各方簽訂共同投標協議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯合體或參加其他聯合體在同一項目中投標;

(3)通過資格預審的聯合體，其各方組成結構或職責，以及財務能力、信譽情況等資格條件不得改變;

(4)由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級;

(5)聯合體投標的，應當以聯合體各方或者聯合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯合體各成員具有約束力。

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