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二級建造師考試施工管理施工合同變更管理考點

合同變更是指合同成立以后和履行完畢以前由雙方當事人依法對合同的內容所進行的修改，包括合同價款、工程內容、工程的數量、質量要求和標準、實施程序等的一切改變都屬于合同變更。

考點1工程變更的原因、變更的范圍和內容

1.工程變更的原因

(1)業主新的變更指令，對建筑的新要求。

(2)由于設計人員、監理人員、承包商事先沒有很好地理解業主的意圖，或設計的錯誤，導致圖紙修改。

(3)工程環境的變化，預定的工程條件不準確，要求實施方案或實施計劃變更。

(4)由于產生新技術和知識，有必要改變原設計、原實施方案或實施計劃，或由于業主指令及業主責任的原因造成承包商施工方案的改變。

(5)政府部門對工程新的要求，如國家計劃變化、環境保護要求、城市規劃變動等.

(6)由于合同實施出現問題，必須調整合同目標或修改合同條款。

2.變更的范圍和內容

根據國家發展和改革委員會等九部委聯合編制的《標準施工招標文件》中的通用合同條款的規定，除專用合同條款另有約定外，在履行合同中發生以下情形之一，應按照本條規定進行變更。

(1)取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉由發包人或其他人實施。

(2)改變合同中任何一項工作的質量或其他特性。

(3)改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸。

(4)改變合同中任何一項工作的施工時問或改變已批準的施工工藝或順序。

(5)為完成工程需要追加的額外工作。

在履行合同過程中，承包人可以對發包人提供的圖紙、技術要求以及其他方面提出合理化建議。

考點2變更權和變更程序

1.變更權

在履行合同過程中，經發包人同意，監理人可按合同約定的變更程序向承包人作出變更指示，承包人應遵照執行。沒有監理人的變更指示，承包人不得擅自變更。

2.變更程序

(1)變更的提出。

①在合同履行過程中，可能發生上述變更的范圍和內容中的(1)～(5)情形的，監理人可向承包人發出變更意向書。

②在合同履行過程中，已經發生上述變更情形的，監理人應按照合同約定的程序向承包人發出變更指示。

③承包人收到監理人按合同約定發出的圖紙和文件，經檢查認為其中存在上述變更情形的，可向監理人提出書面變更建議。

④若承包人收到監理人的變更意向書后認為難以實施此項變更，應立即通知監理人，說明原因并附詳細依據。監理人與承包人和發包人協商后確定撤銷、改變或不改變原變更意向書。

(2)變更指示。

變更指示只能由監理人發出。變更指示應說明變更的目的、范圍、變更內容以及變更的工程量及其進度和技術要求，并附有關圖紙和文件。承包人收到變更指示后，應按變更指示進行變更工作。

考點3承包人的合理化建議

在履行合同過程中，承包人對發包人提供的圖紙、技術要求以及其他方面提出的合理化建議，均應以書面形式提交監理人。合理化建議書的內容應包括建議工作的詳細說明、進度計劃和效益以及與其他工作的協調等，并附必要的設計文件。監理人應與發包人協商是否采納建議。

建議被采納并構成變更的，應按合同約定的程序向承包人發出變更指示。

承包人提出的合理化建議降低了合同價格、縮短了工期或者提高了工程經濟效益的，發包人可按國家有關規定在專用合同條款中約定給予獎勵。

考點4變更估價及變更的估價原則

1.變更估價

(1)除專用合同條款對期限另有約定外，承包人應在收到變更指示或變更意向書后的14天內，向監理人提交變更報價書，報價內容應根據合同約定的估價原則，詳細開列變更工作的價格組成及其依據，并附必要的施工方法說明和有關圖紙。

(2)變更工作影響工期的，承包人應提出調整工期的具體細節。監理人認為有必要時，可要求承包人提交要求提前或延長工期的施工進度計劃及相應施工措施等詳細資料。

(3)除專用合同條款對期限另有約定外，監理人收到承包人變更報價書后的14天內，根據合同約定的估價原則，由總監理工程師與合同當事人進行商定或確定變更價格。

2.變更的估價原則

除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價格調整按照本款約定處理。

(1)已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價。

(2)已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內參照類似子目的單價，由監理人按規定商定或確定變更工作的單價。

(3)已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監理人按規定商定或確定變更工作的單價。

考點5計日工

根據九部委《標準施工招標文件》中通用合同條款的規定：

(1)發包人認為有必要時，由監理人通知承包人以計日工方式實施變更的零星工作。其價款按列入已標價工程量清單中的計日工計價子目及其單價進行計算。

(2)采用計日工計價的任何一項變更工作。應從暫列金額中支付，承包人應在該項變更的實施過程中，每天提交以下報表和有關憑證報送監理人審批：

①工作名稱、內容和數量。

②投入該工作所有人員的姓名、工種、級別和耗用工時。

③投入該工作的材料類別和數量。

④投入該工作的施工設備型號、臺數和耗用臺時。

⑤監理人要求提交的其他資料和憑證。

(3)計日工由承包人匯總后，按合同約定列入進度付款申請單，由監理人復核并經發包人同意后列入進度付款。

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