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一建市政工程案例題解答要點(diǎn)：市政公用工程法規(guī)

00相關(guān)法律法規(guī) P276 (本部分占分值5~10分，以選擇和案例形式出題)

1、城市道路管理?xiàng)l例：

1)城市供水、排水等依附于城市道路的各種管線(xiàn)應(yīng)堅(jiān)持先地下，后地上的建筑施工原則，與城市道路同步建設(shè)。

2)承擔(dān)城市道路設(shè)計(jì)、施工的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。

3)未經(jīng)市政工程行政主管部門(mén)和公安交通部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得占用或者挖掘城市道路。

4)因特殊情況需要臨時(shí)占用道路的，須經(jīng)市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，方可按照規(guī)定占用。

5)經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，不得損壞城市道路;占用期滿(mǎn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路原狀;損壞城市道路的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償。

6)因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件，到市政工程行政管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)辦理審批手續(xù)，方可按照規(guī)定挖掘。

7)未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，未提前辦理變更審批手續(xù)的，由市政工程行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處2萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、城市綠化條例：

1)任何單位和個(gè)人都不得擅自改變城市規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。

2)任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地，占用的城市綠化用地，應(yīng)當(dāng)限期歸還。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用城市綠化用地，須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù)。

3)任何單位和個(gè)人都不得損壞城市樹(shù)木花草和綠化設(shè)施。

4)砍伐城市樹(shù)木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或采取其他補(bǔ)救措施。

3、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定：

1)建設(shè)工程實(shí)行施工許可證制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃批準(zhǔn)的開(kāi)工項(xiàng)目向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)辦理施工許可證手續(xù)。申請(qǐng)施工許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

①設(shè)計(jì)圖紙已落實(shí);

②征地拆遷手續(xù)已完成;

③施工單位已確定;

④資金、物資和為施工服務(wù)的市政公用設(shè)施已落實(shí);

⑤其他應(yīng)當(dāng)具備的條件已落實(shí)。

2)施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列防止環(huán)境污染的措施：(不要死記硬背，會(huì)指出錯(cuò)誤就可以)

①妥善處理泥漿水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流;

②除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其他會(huì)產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);

③使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢充物;

④采取有效措施控制施工過(guò)程中的揚(yáng)塵;

⑤禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填;

⑥對(duì)產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的施工機(jī)械，應(yīng)采取有效控制措施，減輕噪聲擾民;

3)建設(shè)工程施工由于受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件限制，對(duì)環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位事先報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

4、工程建設(shè)重量大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定：

1)本規(guī)定所稱(chēng)重大事故，系指在工程建設(shè)過(guò)程中由于責(zé)任過(guò)失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)構(gòu)設(shè)備毀壞和安全設(shè)施不當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。

2)重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式，將事故的簡(jiǎn)要情況向上級(jí)主管部門(mén)和事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及檢察、勞動(dòng)部門(mén)報(bào)告;事故發(fā)生單位屬于國(guó)家部委的，應(yīng)同時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

3)事故發(fā)生地的市、縣級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告;省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向人民政府和建設(shè)部報(bào)告。

4)重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在24h內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，按以上所列程序和部門(mén)逐級(jí)上報(bào)。

5)事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有條件的可以拍照錄像。

5、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法中規(guī)定準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)具備：

1)施工單位應(yīng)提出工程竣工報(bào)告，工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

2)監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

3)勘察、設(shè)計(jì)單位提出質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)單位有關(guān)責(zé)任人審核簽字。

4)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

5)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。

6)建設(shè)單位已按合同約定支付工程款。

7)有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)。

8)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)對(duì)工程是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行檢查，并出具認(rèn)可文件。

9)有公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件。

10)建設(shè)行政主管部門(mén)及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)責(zé)令整改的問(wèn)題全部整改完畢。

11)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

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