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一級建造師《項目管理》易考點：1Z12施工投標的內容

1Z00 建設工程合同與合同管理

合同管理是建設工程項目管理的重要內容之一。

在建設工程項目的實施過程中，往往會涉及許多合同，比如設計合同、咨詢合同、科研合同、施工承包合同、供貨合同、總承包合同、分包合同等。大型建設項目的合同數量可能達數百上千。所謂合同管理，不僅包括對每個合同的簽訂、履行、變更和解除等過程的控制和管理，還包括對所有合同進行籌劃的過程，因此，合同管理的主要工作內容有：根據項目的特點和要求確定設計任務委托模式和施工任務承包模式(合同結構)、選擇合同文本、確定合同計價方法和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠等。本章主要以施工合同為例進行講述。

1Z10 建設工程施工招標與投標

對建設工程的發包人來說，很重要的是如何找到理想的、有能力承擔建設工程任務的合格單位，用經濟合理的價格，獲得滿意的服務和產品。根據建設工程的通常做法，建設工程的發包人一般都通過招標或其他競爭方式選擇建設工程任務的實施單位，包括設計、咨詢、施工承包和供貨等單位。當然，發包人也可以通過詢價采購和直接委托等方式選擇建設工程任務的實施單位。

1Z12施工投標的內容

一、研究招標文件

投標單位取得投標資格，獲得招標文件之后的首要工作就是認真仔細地研究招標文件，充分了解其內容和要求，以便有針對性地安排投標工作。

研究招標文件的重點應放在投標者須知、合同條款、設計圖紙、工程范圍及工程量表上，還要研究技術規范要求，看是否有特殊的要求。

投標人應該重點注意招標文件中的以下幾個方面問題。

(一)投標人須知

投標人須知是招標人向投標人傳遞基礎信息的文件，包括工程概況、招標內容、招標文件的組成、投標文件的組成、報價的原則、招標投標時間安排等關鍵的信息。

首先，投標人需要注意招標工程的詳細內容和范圍，避免遺漏或多報。

其次，還要特別注意投標文件的組成，避免因提供的資料不全而被作為廢標處理。例如，曾經有一資信良好的著名企業在投標時因為遺漏資產負債表而失去了本來非常有希望的中標機會。在工程實踐中，這方面的先例不在少數。

還要注意招標答疑時間、投標截止時間等重要時間安排，避免因遺忘或遲到等原因而失去競爭機會。

(二)投標書附錄與合同條件

這是招標文件的重要組成部分，其中可能標明了招標人的特殊要求，即投標人在中標后應享受的權利、所要承擔的義務和責任等，投標人在報價時需要考慮這些因素。

(三)技術說明

要研究招標文件中的施工技術說黽日，熟悉所采用的技術規范，了解技術說明中有無特殊施工技術要求和有無特殊材料設備要求，以及有關選擇代用材料、設備的規定，以便根據相應的定額和市場確定價格，計算有特殊要求項目的報價。

(四)永久性工程之外的報價補充文件

永久性工程是指合同的標的物一一建設工程項目及其附屬設施，但是為了保證工程建設的順利進行，不同的業主還會對承包商提出額外的要求。這些可能包括：對舊有建筑物和設施的拆除，工程師的現場辦公室及其各項開支、模型、廣告、工程照片和會議費用等。如果有的話，則需要將其列人工程總價中去、弄清一切費用納入工程總報價的方式，以免產生遺漏從而導致損失。

一、進行各項調查研究

在研究招標文件的同時，投標人需要開展詳細的調查研究，即對招標工程的自然、經濟和社會條件進行調查，這些都是工程施工的制約因素，必然會影響到工程成本，是投標報價所必須考慮的，所以在報價前必須了解清楚。

(一)市場宏觀經濟環境調查

應調查工程所在地的經濟形勢和經濟狀況，包括與投標工程實施有關的法律法規、勞動力與材料的供應狀況、設備市場的租賃狀況、專業施工公司的經營狀況與價格水平等。

(二)工程現場考察和工程所在地區的環境考察

要認真地考察施工現場，認真調查具體工程所在地區的環境，包括一般自然條件、施工條件及環境，如地質地貌、氣候、交通、水電等的供應和其他資源情況等。

(三)工程業主方和競爭對手公司的調查

業主、咨詢工程師的情況，尤其是業主的項目資金落實情況、參加競爭的其他公司與工程所在地的工程公司的情況，與其他承包商或分包商的關系。參加現場踏勘與標前會議，可以獲得更充分的信息。

三、復核工程量

有的招標文件中提供了工程量清單，盡管如此，投標者還是需要進行復核，因為這直接影響到投標報價以及中標的機會。例如，當投標人大體上確定了工程總報價以后，可適當采用報價技巧如不平衡報價法，對某些工程量可能增加的項目提高報價，而對某些工程量可能減少的可以降低報價。

對于單價合同，盡管是以實測工程量結算工程款，但投標人仍應根據圖紙仔細核算工程量，當發現相差較大時，投標人應向招標人要求澄清。

對于總價固定合同，更要特別引起重視，工程量估算的錯誤可能帶來無法彌補的經濟損失，因為總價合同是以總報價為基礎進行結算的，如果工程量出現差異，可能對施工方極為不利。對于總價合同，如果業主在投標前對爭議工程量不予更正，而且是對投標者不利的情況，投標者在投標時要附上聲明：工程量表中某項工程量有錯誤，施工結算應按實際完成量計算。

承包商在核算工程量時，還要結合招標文件中的技術規范弄清工程量中每一一細目的具體內容，避免出現在計算單位、工程量或價格方面的錯誤與遺漏。

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