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高級經濟師考試經濟學知識點輔導(16)

促進經濟增長的政策

1、大力開發人力資源，促進人力資本積累。

人力資源是以勞動力的數量和質量表示的資源，是積累和創造物質資本，開發利用自然資源最活躍、最積極的主動性的生產力要素，是推動和促進社會變革的主要力量。其中，人口質量的提高，即人力資本的積累是實現經濟發展，增加環境意識，促進技術進步，提高資源利用率的關鍵所在。因此，大力開發人力資源，促進人力資本積累，是我國實施可持續發展戰略的首要選擇。

2、建立資源節約型的發展模式

資源節約型的發展模式是針對過去的資源消耗型模式而言。它市依靠科技進步，以較少資源消耗和能源耗費取得同樣多的產出效果和經濟效果的經濟發展方式。其宗旨在于提高資源的利用效率和單位資源的人口承載力，保護資源，降低消耗，以實現資源的永續利用和經濟的可持續發展。我國雖然有960萬平方公里土地，但由于人口眾多，各種自然資源的人均占有量就不多了：人均土地和人均耕地面積相當于世界水平1/3，人均森林蓄積量相當于世界水平 3/5，......可見，我國與日本、韓國、新加坡一樣，屬于人均自然資源短缺型國家。因此，建立資源節約型的發展模式，也是我國實施可持續發展戰略的重要措施。

3、促進經濟與環境的協調發展

環境問題與經濟社會的發展息息相關，良好的環境是人類的生存空間及其適宜條件，人類的可持續發展必須保護和改善環境。近年來，我國生態環境惡化的現象十分突出，森林破壞、草場退化、水資源枯竭、土地沙漠化與鹽堿化、大量廢棄物排放與大氣污染、自然災害頻繁等，都嚴重威脅著我國的可持續發展。因此，我國實施可持續發展戰略，必須采取切實有效的政策措施，把經濟發展同環境保護有機地結合起來，在經濟發展中保護環境，在環境保護中促進經濟發展，實現二者的協調統一。

4、走新型工業化道路

從世界科技經濟發展和我國實際出發，我國要繼續完成工業化，必須走新型工業化的道路。新型工業化道路是指堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。

走新型工業化道路，首先必須正確處理工業化與信息化的關系。必須大力推進信息化，以信息化帶動工業化，使信息化與工業化融為一體，以真正加快我國工業化、現代化的進程。其次，必須發揮科學技術作為第一生產力的重要作用，注重科技進步和提高勞動者素質，改善經濟增長質量和效益。再次，大力推進產業結構優化升級。要優先發展信息產業，積極發展高新技術產業;堅持用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，大力振興裝備制造業;加快發展服務業特別是現代服務業。最后要大力發展教育，使我國豐富的人力資源轉化成雄厚的人力資本投資。

5、實施科教興國戰略科技進步和創新

這是實現全面建設小康社會宏偉目標的決定性因素。 一是加強基礎研究和應用基礎研究，瞄準世界科技發展前沿，選擇我國具有一定優勢、對國民經濟和社會發展有重大意義的研究領域，如生命科學、信息科學、納米科學、生態科學等，集中力量，協同攻關，力爭取得新的突破。加強關鍵技術創新和系統繼承，實現技術跨越式發展。二是鼓勵科學技術創新，在關鍵領域和若干科技發展前沿掌握核心技術和擁有一批自主知識產權;在一些關系國家經濟命脈和國家安全的高新技術領域，提高自主創新能力。三是把工程科技放在科技化發展的突出地位。實施重大高新技術工程項目，促進科技創新成果產業化。四是選擇裝備制造、農產品深加工、資源綜合利用等重點領域，加快開發能夠推動傳統產業升級的共性技術、關鍵技術和配套技術，加快推進傳統產業技術升級。要繼續深化科技體制改革，從根本上解決科技與經濟脫節的現象，加速科技成果向現實生產力轉化。推動國家創新體系建設，發揮高等院校和科研機構在知識創新中的重要作用，支持企業成為科研開發投入和技術創新的主體;發揮風險投資的作用，形成促進科技創新和創業的資本運作及人才匯集機制;完善并嚴格執行知識產權保護制度。

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