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中級會計職稱《經濟法》知識點：預算審查和批準

【知識點】預算審查和批準

（一）預算草案的初審

1.國務院財政部門應當在每年全國人民代表大會會議舉行的45日前，將中央預算草案的初步方案提交全國人民代表大會財政經濟委員會進行初步審查。

2.（簡化）縣、自治縣、不設區的市、市轄區以上的政府應當在本級人民代表大會會議舉行的30日前，將本級預算草案的初步方案提交本級人民代表大會常務委員會進行初步審查。

3.縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會舉行會議審查預算草案前，應當采用多種形式，組織本級人民代表大會代表，聽取選民和社會各界的意見。

（二）預算的審批

1.預算審批的權力機關中央預算由全國人民代表大會審查和批準。地方各級預算由本級人民代表大會審查和批準。

2.對提請審查的預算草案的細化要求

報送各級人民代表大會審查和批準的預算草案應當細化。本級一般公共預算支出，按其功能分類應當編列到項；按其經濟性質分類，基本支出應當編列到款。本級政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算支出，按其功能分類應當編列到項。

3.預算審查

（1）國務院在全國人民代表大會舉行會議時，向大會作關于中央和地方預算草案以及中央和地方預算執行情況的報告。地方各級政府在本級人民代表大會舉行會議時，向大會作關于總預算草案和總預算執行情況的報告。

（2）全國人民代表大會和地方各級人民代表大會對預算草案及其報告、預算執行情況的報告重點審查下列內容：上一年預算執行情況是否符合本級人民代表大會預算決議的要求；預算安排是否符合《預算法》的規定；預算安排是否貫徹國民經濟和社會發展的方針政策；收支政策是否切實可行；重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當；預算的編制是否完整，是否符合《預算法》對預算草案細化方面的規定；對下級政府的轉移性支出預算是否規范、適當；預算安排舉借的債務是否合法、合理，是否有償還計劃和穩定的償還資金來源；與預算有關重要事項的說明是否清晰。

（三）預算的備案

鄉、民族鄉、鎮政府應當及時將經本級人民代表大會批準的本級預算報上一級政府備案。

縣級以上地方各級政府應當及時將經本級人民代表大會批準的本級預算及下一級政府報送備案的預算匯總，報上一級政府備案。縣級以上地方各級政府將下一級政府依照前述規定報送備案的預算匯總后，報本級人民代表大會常務委員會備案。

國務院將省、自治區、直轄市政府依照前款規定報送備案的預算匯總后，報全國人民代表大會常務委員會備案。國務院和縣級以上地方各級政府對下一級政府依照《預算法》的相關規定報送備案的預算，認為有同法律、行政法規相抵觸或者有其他不適當之處，需要撤銷批準預算的決議的，應當提請本級人民代表大會常務委員會審議決定。

（四）預算的批復

各級預算經本級人民代表大會批準后，本級政府財政部門應當在20日內向本級各部門批復預算。各部門應當在接到本級政府財政部門批復的本部門預算后15日內向所屬各單位批復預算。

中央對地方的一般性轉移支付應當在全國人民代表大會批準預算后30日內正式下達。

中央對地方的專項轉移支付應當在全國人民代表大會批準預算后90日內正式下達。

省、自治區、直轄市政府接到中央一般性轉移支付和專項轉移支付后，應當在30日內正式下達到本行政區域縣級以上各級政府。

縣級以上地方各級預算安排對下級政府的一般性轉移支付和專項轉移支付，應當分別在本級人民代表大會批準預算后的30日和60日內正式下達。

對自然災害等突發事件處理的轉移支付，應當及時下達預算；對據實結算等特殊項目的轉移支付，可以分期下達預算，或者先預付后結算。

縣級以上各級政府財政部門應當將批復本級各部門的預算和批復下級政府的轉移支付預算，抄送本級人民代表大會財政經濟委員會、有關專門委員會和常務委員會有關工作機構。

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