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一級建造師考試《項目管理》知識點：組織結構在項目管理中的應用

1Z32組織結構在項目管理中的應用

一、基：的組織結構模式

組織結構模式可用組織結構圖來描述，組織結構圖(如圖1Z32-1所示)也是一個重要的組織工具，反映一個組織系統中各組成部門(組成元素)之間的組織關系(指令關系)。在組織結構圖中，矩形框表示工作部門，上級工作部門對其直接下屬工作部門的指令關系用單向箭線表示。

組織論的三個重要的組織工具，項目結構圖、組織結構圖和合同結構圖(如圖1.Z32-2所示)的區別見表1Z32。

常用的組織結構模式包括職能組織結構(如圖1Z32-3所示)、線性組織結構(如圖1Z32-4所示)和矩陣組織結構(如圖1Z32-5所示)等。這幾種常用的組織結構模式既可以在企業管理中運用，也可在建設項目管理中運用。

組織結構模式反映了一個組織系統中各子系統之間或各組織元素(如各工作部門)之間的指令關系。組織分工反映了一個組織系統中各子系統或各組織元素的工作任務分工和管理職能分工。組織結構模式和組織分工都是一種相對靜態的組織關系。而工作流程組織則反映一個組織系統中各項工作之間的邏輯關系，是一種動態關系。在一個建設工程項目實施過程中，其管理工作的流程、信息處理的流程，以及設計工作、物資采購和施工的流程的組織都屬于工作流程組織的范疇。

(一)職能組織結構的特點及其應用

在人類歷史發展過程中，當手工業作坊發展到一定的規模時，一個企業內需要設置對人、財、物和產、供、銷管理的職能部門，這樣就產生了初級的職能組織結構。因此，職能組織結構是一種傳統的組織結構模式。在職能組織結構中，每一個職能部門可根據它的管理職能對其直接和非直接的下屬工作部門下達工作指令，因此，每一個工作部門可能得到其直接和非直接的上級工作部門下達的工作指令，它就會有多個矛盾的指令源。一個工作部門的多個矛盾的指令源會影響企業管理機制的運行。

在一般的工業企業中，設有人、財、物和產、供、銷管理的職能部門，另有生產車間和后勤保障機構等。雖然生產車間和后勤保障機構并不一定是職能部門的直接下屬部門，但是，職能管理部門可以在其管理的職能范圍內對生產車間和后勤保障機構下達工作指令，這是典型的職能組織結構。在高等院校中，設有人事、財務、教學、科研和基本建設等管理的職能部門(處室)，另有學院、系和研究中心等教學和科研的機構，其組織結構模式也是職能組織結構，人事處和教務處等都可對學院和系下達其分管范圍內的工作指令。我國多數的企業、學校、事業單位目前還沿用這種傳統的組織結構模式。許多建設項目也還用這種傳統的組織結構模式，在工作中常出現交叉和矛盾的工作指令關系，嚴重影響了項目管理機制的運行和項目目標的實現。

在如圖1Z32-3所示的職能組織結構中，A、B1、B2、B3、C5和C6都是工作部門，A可以對B1、B2、B3下達指令;B1、B2、B3都可以在其管理的職能范圍內對C5和C6下達指令;因此C5和C6有多個指令源，其中有些指令可能是矛盾的。

(二)線性組織結構的特點及其應用

在軍事組織系統中，組織紀律非常嚴謹，軍、師、旅、團、營、連、排和班的組織關系是指令按逐級下達，一級指揮一級和一級對一級負責。線性組織結構就是來自于這種十分嚴謹的軍事組織系統。在線性組織結構中，每一個工作部門只能對其直接的下屬部門下達工作指令，每一個工作部門也只有一個直接的上級部門，因此，每一個工作部門只有唯一的指令源，避免了由于矛盾的指令而影響組織系統的運行。

在國際上，線性組織結構模式是建設項目管理組織系統的一種常用模式，因為一個建設項目的參與單位很多，少則數十，多則數百，大型項目的參與單位將數以千計，在項目實施過程中矛盾的指令會給工程項目目標的實現造成很大的影響，而線性組織結構模式可確保工

作指令的唯一性。但在一個特大的組織系統中，由于線性組織結構模式的指令路徑過長，有可能會造成組織系統在一定程度上運行的困難。圖1盈2-4所示的線性組織結構中：

(1)A可以對其直接的下屬部門B1,B2,B3下達指令;

(2)B2可以對其直接的下屬部門C21,C22,C23下達指令;

(3)雖然B1和B3比C21,C22,C23高一個組織層次，但是，B1和B3并不是C21、C22,C23的直接上級部門，它們不允許對C21,C22,C23下達指令。

在該組織結構中，每一個工作部門的指令源是唯一的。

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