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一級(jí)建造師《建筑工程》考試：1A81勞務(wù)用工管理考點(diǎn)

1A80勞動(dòng)力管理

1A81勞務(wù)用工管理

一、勞務(wù)用工基本規(guī)定

1、對(duì)從事建設(shè)工程勞務(wù)活動(dòng)的勞務(wù)企業(yè)、個(gè)人實(shí)行資質(zhì)和資格管理制度。凡從事建設(shè)工程勞務(wù)活動(dòng)的勞務(wù)企業(yè)，必須取得相應(yīng)的建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，并在資質(zhì)證書(shū)核定的范圍從事建設(shè)工程勞務(wù)活動(dòng)。未取得資質(zhì)證書(shū)的，一律不得從事建設(shè)工程勞務(wù)活動(dòng)。

2、勞務(wù)企業(yè)必須使用自有勞務(wù)工人完成所承接的勞務(wù)作業(yè)，不得再行分包或?qū)趧?wù)作業(yè)轉(zhuǎn)包給無(wú)資質(zhì)、無(wú)自有隊(duì)伍、無(wú)施工作業(yè)能力的個(gè)體勞務(wù)隊(duì)或包工頭。

3、建筑勞務(wù)企業(yè)必須依法與工人簽訂勞動(dòng)合同，合同中應(yīng)明確合同期限、工作內(nèi)容、工作條件、工資標(biāo)準(zhǔn)(計(jì)時(shí)工資或計(jì)件工資)、支付方式、支付時(shí)間、合同終止條件、雙方責(zé)任等。勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對(duì)勞務(wù)作業(yè)人員應(yīng)得工資進(jìn)行核算，按照勞動(dòng)合同約定的曰期支付工資，不得以工程款拖欠、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由隨意克扣或無(wú)故拖欠工人工資。

4、勞務(wù)企業(yè)必須建立健全培訓(xùn)制度，從事建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)人員必須持相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并在工程所在地建設(shè)行政主管部門登記備案，嚴(yán)禁無(wú)證上崗。

5、總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)以勞務(wù)班組為單位，建立建筑勞務(wù)用工檔案，按月歸集勞動(dòng)合同、考勤表、包工作業(yè)工作量完成登記表、工資發(fā)放表、班組工資結(jié)清證明等資料，并以單項(xiàng)工程為單位，按月將企業(yè)自有建筑勞務(wù)的情況和使用的勞務(wù)分包企業(yè)情況向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

6、總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)支付勞務(wù)企業(yè)勞務(wù)分包款時(shí)，應(yīng)責(zé)成專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給包工頭或由包工頭替多名農(nóng)民工代領(lǐng)工資，以避免包工頭攜款潛逃，導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠。因總承包企業(yè)轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包工程導(dǎo)致出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的，由總承包企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任，并先行支付農(nóng)民工工資。

二、勞務(wù)作業(yè)分包管理

1、勞務(wù)作業(yè)分包的定義及范圍

勞務(wù)作業(yè)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。其范圍包括：木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作業(yè)、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、水曖電安裝作業(yè)、鈑金作業(yè)、架線作業(yè)等。

2、勞務(wù)作業(yè)分包管理流程

勞務(wù)作業(yè)分包管理流程如下：

勞務(wù)分包單位信息的收集--資格預(yù)審--實(shí)地考察--評(píng)定--培訓(xùn)--推薦勞務(wù)分包--勞務(wù)分包單位參與投標(biāo)--評(píng)標(biāo)及確定中標(biāo)單位--簽訂勞務(wù)分包合同--注冊(cè)、登記--進(jìn)場(chǎng)施工及現(xiàn)場(chǎng)管理--考核、評(píng)估--作終止。

(1)勞務(wù)分包單位隊(duì)伍資源信息的收集

總承包商應(yīng)定期組織職能部門進(jìn)行勞務(wù)分包單位資源信息的收集、篩選，定期將經(jīng)篩選的勞務(wù)分包單位資源信息提供給內(nèi)部的相關(guān)部門和單位。

勞務(wù)分包單位隊(duì)伍資源信息篩選的要點(diǎn)：具有良好施工信譽(yù);具有充足的勞動(dòng)力及管理人員資源;符合符合施工要求的各種資格條件;具有較完善的內(nèi)部管理體系。

(2)資格預(yù)審

資格預(yù)審內(nèi)容：勞務(wù)分包單位的企業(yè)性質(zhì)、資質(zhì)等級(jí)、社會(huì)信譽(yù)、資金情況、勞動(dòng)力資源情況、施工業(yè)績(jī)、履約能力、管理水平等。

(3)實(shí)地考察

實(shí)地考察內(nèi)容：企業(yè)規(guī)模、內(nèi)部管理模式、管理水平、獲獎(jiǎng)情況、管理人員及勞動(dòng)力狀況;近三年竣工工程的業(yè)績(jī)情況及履約狀況;在施工程實(shí)體施工質(zhì)量、成本管理水平、現(xiàn)場(chǎng)管理水平、文明施工狀況、勞動(dòng)力分布。

(4)評(píng)定

評(píng)定要點(diǎn)：勞務(wù)分包單位內(nèi)部管理水平要符合工程項(xiàng)目施工的要求;管理人員及勞動(dòng)力相對(duì)穩(wěn)定;工程實(shí)體質(zhì)量控制能力能夠滿足實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的要求;企業(yè)信譽(yù)良好;無(wú)不良行為和訴訟記錄。

(5)培訓(xùn)

培訓(xùn)內(nèi)容及要求：總承包企業(yè)概況、總承包管理模式、工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等的管理運(yùn)作方式以及勞務(wù)分包單位員工職業(yè)技能等。

(6)勞務(wù)分包單位參與投標(biāo)

按《勞務(wù)分包招標(biāo)管理辦法》規(guī)定的程序，選擇勞務(wù)分包單位參與投標(biāo)。所推薦的勞務(wù)分包單位應(yīng)來(lái)自合格分包單位隊(duì)伍名錄，根據(jù)工程項(xiàng)目具體情況的要求，推薦相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)勞務(wù)分包單位。

(7)評(píng)標(biāo)及確定中標(biāo)單位

由勞務(wù)分包招標(biāo)工作小組組織進(jìn)行評(píng)標(biāo)、議標(biāo)工作，由勞務(wù)分包招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定中標(biāo)單位。確定中標(biāo)單位的主要依據(jù)：滿足招標(biāo)文件規(guī)定;合理低價(jià);方案符合招標(biāo)文件要求。

(8)簽訂勞務(wù)分包合同

采用建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同范本，總承包單位與勞務(wù)分包單位簽訂勞務(wù)分包合同。

〔9〕注冊(cè)、登記

中標(biāo)的勞務(wù)分包單位到總承包單位辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

由總承包單位協(xié)助中標(biāo)的勞務(wù)分包單位辦理地方政府的注冊(cè)手續(xù)(包括工程注冊(cè)、勞務(wù)注冊(cè)、到地方建設(shè)行政主管部門設(shè)立的建筑工程勞務(wù)發(fā)包承包交易中心和管理中心辦理注冊(cè)備案手續(xù)及施工許可證。

(10)進(jìn)場(chǎng)施工及現(xiàn)場(chǎng)管理

總承包商全權(quán)負(fù)責(zé)勞務(wù)分包單位在施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，包括負(fù)責(zé)人場(chǎng)教育和施工過(guò)程管理等。勞務(wù)分包單位及勞務(wù)人員按工程所在地建設(shè)行政主管部門及總承包商的規(guī)定辦理各種手續(xù)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)安全文明、環(huán)保和職業(yè)安全健康規(guī)定，按規(guī)定要求持證上崗。

(11)考核、評(píng)估

嚴(yán)格的考核和評(píng)估是促進(jìn)勞務(wù)分包單位管理能力提髙的有效方法。總承包商應(yīng)對(duì)勞務(wù)分包單位進(jìn)行分階段考核和評(píng)估，考核和評(píng)估的結(jié)論記人分包方信用檔案。

(12)協(xié)作終止

按照總承包商與勞務(wù)分包單位簽訂的合同，當(dāng)勞務(wù)分包單位完成約定的施工任務(wù)、檢驗(yàn)合格、工程款結(jié)清后，本次合同終止。

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