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一級(jí)建造師《機(jī)電工程》考點(diǎn)：1H22電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的規(guī)定

1H20電力法相關(guān)規(guī)定

1H22電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的規(guī)定

為了維護(hù)電力生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)的秩序，保護(hù)電力設(shè)施安全，處理電力設(shè)施與其他公共設(shè)施及其有關(guān)設(shè)施的關(guān)系，保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和社會(huì)公共安全，在電力設(shè)施周圍進(jìn)行工程建設(shè)、堆放任何物品、爆破等可能危及其安全的，應(yīng)當(dāng)按照電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)定，并經(jīng)批準(zhǔn)，方可組織作業(yè)。本條主要知識(shí)點(diǎn)是：電力設(shè)施保護(hù)的基本原則;電力設(shè)施的保護(hù)范圍;電力設(shè)施與建設(shè)工程相互妨礙的處理原則;電力設(shè)施保護(hù)區(qū)應(yīng)遵守的規(guī)定;違反電力法規(guī)定的處罰。

一、電力設(shè)施保護(hù)的基本原則

(一)電力設(shè)施

電力設(shè)施是指一切發(fā)電、變電、送電和供電有關(guān)設(shè)施的總稱。也就是說(shuō)，凡是發(fā)電廠、變電所(站)區(qū)域內(nèi)的發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、送電設(shè)施以及廠、所區(qū)域外的供電、輸電設(shè)施和輔助設(shè)施等，都屬于電力設(shè)施。例如：火力發(fā)電廠的熱力設(shè)備有鍋爐、汽輪機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等;發(fā)電設(shè)備有發(fā)電機(jī)、調(diào)相機(jī)等;水力發(fā)電廠的水輪機(jī)、水工建筑物等;供電部門和變電所的變壓器、斷路器、隔離開關(guān)，以及輸變電線路及桿塔和電力電纜等。

(二)電力設(shè)施保護(hù)的基本原則

1.電力設(shè)施受國(guó)家法律保護(hù)的原則;

2.電力設(shè)施保護(hù)實(shí)行電力管理部門、公安機(jī)關(guān)和電力企業(yè)、人民群眾相結(jié)合的原則;

3.電力企業(yè)適當(dāng)自衛(wèi)原則;

4.電力設(shè)施保護(hù)區(qū)不可侵害的原則;

5.電力設(shè)施建設(shè)和保護(hù)應(yīng)盡量減少損失和造成損失后依法進(jìn)行補(bǔ)償?shù)脑瓌t;

6.電力設(shè)施與其他設(shè)施相互妨礙的處理，實(shí)行安全原則、在先保護(hù)原則、依法協(xié)商原則;

7.法定原則;

8.責(zé)任自負(fù)原則;

9.打擊與保護(hù)相結(jié)合的原則。

例如：某機(jī)電安裝公司在500kV的架空電力線路附近進(jìn)行吊裝作業(yè)，發(fā)生電擊致使起重機(jī)操作員受重傷。對(duì)此該機(jī)電安裝公司經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，認(rèn)為導(dǎo)線邊緣向起重機(jī)側(cè)延伸的距離為14m，絕對(duì)安全。于是向電力部門提出索賠要求，結(jié)果以失敗告終，因?yàn)椋湟辉摍C(jī)電安裝公司的施工違背了法定原則(距離20m規(guī)定);其二該機(jī)電安裝公司的施工危及到了電力設(shè)施安全，法律后果由行為人承擔(dān)。即違背了責(zé)任自負(fù)原則。

二、電力設(shè)施的保護(hù)范圍

(一)發(fā)電廠、變電站(所)設(shè)施的保護(hù)范圍

根據(jù)規(guī)定，發(fā)電廠、變電所設(shè)施的保護(hù)范圍包括三方面：一是發(fā)電廠、變電所(站)、換流站、開關(guān)站等廠、站內(nèi)的設(shè)施;二是發(fā)電廠、變電所(站)外各種專用的管道(溝)、儲(chǔ)灰場(chǎng)、水井、泵站、冷卻水塔、油庫(kù)、堤壩、鐵路、道路、橋梁、碼頭、燃料裝卸設(shè)施、避雷裝置、消防設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施;三是水力發(fā)電廠使用的水庫(kù)、大壩、取水口、引水隧洞(含支洞口)、引水渠道、調(diào)壓井(塔)、露天高壓管道、廠房、尾水渠、廠房與大壩間的通信設(shè)施及其關(guān)輔助設(shè)施等。

(二)電力線路設(shè)施的保護(hù)范圍

1.電力線路設(shè)施，包括架空電力線路的桿塔、基礎(chǔ)、拉線、接地裝置、導(dǎo)線、避雷針、金具、絕緣子、登桿塔的爬梯和腳釘，以及導(dǎo)線跨越航道的保護(hù)設(shè)施、巡線站和保線站，巡視檢修專用道路、船舶和橋梁、標(biāo)志牌及輔助設(shè)施等。

2.電力電纜線路，包括架空電力電纜、地下電力電纜、水底電力電纜、電纜管道、電纜隧道、電纜溝、電纜橋、電纜井，電纜聯(lián)結(jié)裝置、蓋板、人孔、標(biāo)石、水線標(biāo)志牌及輔助設(shè)施等。

3.電力線中處使用的有關(guān)設(shè)施，包括電力線路上的變壓器、電容器、斷路器、刀閘、避雷器、互感器、熔斷器、計(jì)量?jī)x表裝置、配電室、箱式變電站及輔助設(shè)施等。

4.電力調(diào)度設(shè)施，包括電力調(diào)度場(chǎng)所、電力調(diào)度通信設(shè)施、電網(wǎng)調(diào)度自動(dòng)化設(shè)施，電網(wǎng)運(yùn)行控制設(shè)施。

(三)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)

電力設(shè)施保護(hù)區(qū)，是指國(guó)家為了保護(hù)電力設(shè)施的安全，有關(guān)單位依法在電力設(shè)施周圍劃定的保護(hù)其安全，而禁止從事某些行為的區(qū)域。電力設(shè)施的保護(hù)區(qū)主要是指電力線路的保護(hù)區(qū)。電力線路保護(hù)區(qū)又分為架空電力線路保護(hù)區(qū)和電力電纜線路保護(hù)區(qū)兩種。

1.架空電力線路保護(hù)區(qū)

根據(jù)各地區(qū)的不同情況，對(duì)不同電壓等級(jí)下的導(dǎo)線邊緣延伸距離做出了以下四種規(guī)定：

(1)電壓在l～lOkV的架空電力線路保護(hù)區(qū)，導(dǎo)線邊緣向外側(cè)延伸的距離為5m;

(2)電壓在35～llOkV的架空電力線路保護(hù)區(qū)，導(dǎo)線邊緣向外側(cè)延伸的距離為lOm;

(3)電壓在154～330kV的架空電力線路保護(hù)區(qū)，導(dǎo)線邊緣向外側(cè)延伸的距離為15m;

(4)電壓在500kV的架空電力線路保護(hù)區(qū)，導(dǎo)線邊緣向外側(cè)延伸的距離為20m。

特殊情況下，例如在廠礦、城鎮(zhèn)等人口比較密集的地區(qū)，架空電力線路保護(hù)區(qū)域可略小于上述規(guī)定。但是各級(jí)電壓導(dǎo)線邊緣延伸的距離，不應(yīng)當(dāng)小于該導(dǎo)線邊線在最大計(jì)算弧垂及最大計(jì)算風(fēng)偏后的水平距離，以及風(fēng)偏后導(dǎo)線邊線距建筑物的安全距離之和。該規(guī)定的目的是防止導(dǎo)線因風(fēng)力影響與建筑相碰而造成電力線路短路，發(fā)生停電事故。

例如：某施工項(xiàng)目部要在220kV的超高壓電力線路區(qū)域進(jìn)行施工作業(yè)，經(jīng)測(cè)算該線路的最大風(fēng)偏的水平距離為0. 5m，風(fēng)偏后距施工建筑物的安全距離為15m，則導(dǎo)線邊緣延伸的距離應(yīng)為15.5m 。

2.電力電纜線路保護(hù)區(qū)

電力設(shè)施保護(hù)把電力電纜線路保護(hù)區(qū)分為：地下電纜、海底電纜、江河電纜三種情況的保護(hù)區(qū)域。

(1)地下電纜，一般為線路兩側(cè)各0. 75m處所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域;

(2)海底電纜，一般為線路兩側(cè)各2海里(港內(nèi)為兩側(cè)各100m)處，所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域;

(3)江河電纜，一般為不小于線路兩側(cè)各100m(中、小河流一般不小于各50m)處.所形成的兩平行線內(nèi)的水域。

例如：在長(zhǎng)江段某電廠建設(shè)中，運(yùn)輸發(fā)電機(jī)的船停靠碼頭時(shí)將鐵錨下沉于距500kV江底電纜50m處，待發(fā)電機(jī)卸載完畢后，運(yùn)輸船邊拔錨邊起航，當(dāng)該船行至150m時(shí)船長(zhǎng)感覺(jué)有拖拽感，此時(shí)有人在叫電纜被拉上來(lái)了，原因在于拋錨距江底電纜太近引起的。

三、電力設(shè)施與其他設(shè)施相互妨礙的處理原則

(一)電力設(shè)施與其他設(shè)施互相妨礙處理的基本原則

1.避免或減少損失的原則，電力設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)應(yīng)盡量避免或減少給國(guó)家、集體和個(gè)人造成的損失。

2.協(xié)商原則，在與其他設(shè)施相互妨礙時(shí)，雙方有關(guān)單位必須按照電力實(shí)施保護(hù)條例和國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商，就遷移、采取必要的防護(hù)措施、補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題達(dá)成協(xié)議后，方可施工。

3.在先原則，電力設(shè)施與其他設(shè)施互相妨礙時(shí)，優(yōu)先保護(hù)先建設(shè)施的利益。

4.依法一次性補(bǔ)償原則，電力設(shè)施與其他設(shè)施在建設(shè)中發(fā)生相互妨礙時(shí)，損壞或遷移相應(yīng)設(shè)施時(shí)，應(yīng)依法給予被損壞或被遷移設(shè)施單位一次性補(bǔ)償。

例如：新建電力線路規(guī)劃需要穿過(guò)3戶人家的村莊，考慮村莊建設(shè)在先，此時(shí)電力部門只能通過(guò)協(xié)商原則來(lái)解決村莊的遷移問(wèn)題，并且在遷移補(bǔ)償方式上只能采取一次性原則。

(二)電力設(shè)施與公共設(shè)施互相妨礙的處理原則

公用工程、城市綠化和其他工程在新建、改建或擴(kuò)建中妨礙電力設(shè)施時(shí)，或電力設(shè)施在新建、改建或擴(kuò)建中妨礙公用工程、城市綠化和其他工程時(shí)，雙方必要的防護(hù)措施和補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題達(dá)成協(xié)議后，方可施工。明示二者的處理原則是協(xié)商原則。

1.無(wú)論哪方設(shè)施興建在前，都必須由矛盾雙方主管部門出面協(xié)商。

2.雙方主管部門協(xié)商的出發(fā)點(diǎn)是必須遵守電力法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，也就是說(shuō)符合電力法規(guī)定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的設(shè)施建設(shè)才可以協(xié)商解決，不符合就沒(méi)有協(xié)商的前提。如某單位，計(jì)劃在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)修建電影院，這就違反了在架空線路保護(hù)區(qū)不得興建建筑物的規(guī)定，所以就不存在雙方協(xié)商解決的問(wèn)題，就不可能得到批準(zhǔn)。

3.矛盾雙方主管機(jī)關(guān)出面協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后，才能施工.

4.電力設(shè)施在先，保護(hù)區(qū)內(nèi)自然生長(zhǎng)和種植的樹木、竹子無(wú)償砍伐削剪的原則。

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