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監理工程師《理論與法規》項目監理機構的組織形式

項目監理機構的組織形式是指項目監理機構具體采用的管理組織結構。

(一)直線制監理組織形式

這種組織形式的特點是項目監理機構中任何一個下級只接受惟一上級的命令。各級部門主管人員對所屬部門的問題負責，項目監理機構中不再另設投資控制、進度控制、質量控制及合同管理等職能部門。

這種組織形式適用于能劃分為若干相對獨立的子項目的大、(監理工程師頻道為您整理)中型建設工程。見P129圖5-13，總監理工程師負責整個工程的規劃、組織和指導，并負責整個工程范圍內各方面的指揮、協調工作;子項目監理組分別負責子項目的目標控制，具體領導現場專業或專項監理組的工作。

如果業主委托監理單位對建設工程實施階段全過程監理，項目監理機構的部門還可按不同的建設階段分解設立直線制監理組織形式，如圖5-14。

對于小型建設工程，監理單位也可以采用按專業內容分解的直線制監理組織形式，如圖5-15。

直線制監理組織形式的主要優點是組織機構簡單，權力集中，命令統一，職責分明，決策迅速，隸屬關系明確。缺點是實行沒有職能部門的個人管理，這就要求總監理工程師博曉各種業務，通曉多種知識技能，成為全能式人物。

(二)職能制監理組織形式

職能制監理組織形式是把管理部門和人員分為兩類：一類是以子項目監理為對象的直線指揮部門和人員;另一類是以投資控制、進度控制、質量控制及合同管理為對象的職能部門和人員。監理機構內的職能部門按總監理工程師授予的權利和監理職責有權對指揮部門發布指令。見圖5-16。此種組織形式一般適用于大、中型建設工程，如果子項目規模較大時，也可以在子項目層設置職能部門，如圖5-17。

這種組織形式的主要優點是加強了項目監理目標控制的職能化分工，能夠發揮職能機構的專業管理作用，提高管理效率，減輕總監理工程師負擔。缺點是由于直線指揮部門人員受職能部門多頭指令，如果這些指令相互矛盾，將使其在監理工作中無所適從。

(三)直線職能制監理組織形式

直線職能制監理組織形式是吸收了直線制監理組織形式和職能制監理組織形式的優點而形成的一種組織形式。直線指揮部門擁有對下級實行指揮和發布命令的權力，并對該部門的工作全面負責;職能部門是直線指揮人員的參謀，他們只能對指揮部門進行業務指導，(監理工程師頻道為您整理)而不能對指揮部門直接進行指揮和發布命令。圖5-18有錯改為下圖：(第2行下連線刪除)

這種形式保持了直線制組織實行直線領導、統一指揮、職責清楚的優點，另一方面又保持了職能制組織目標管理專業化的優點;其缺點是職能部門與指揮部門易產生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通情報。

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